怎樣讓充電比加油更方便？

導(dǎo)語：政府工作報(bào)告提出，擴(kuò)大新能源汽車等領(lǐng)域開放。對此，代表委員們針對新能源汽車充電、排放和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等熱點(diǎn)難點(diǎn)，探討起不同解決路徑的可能性。

3月9日，在政協(xié)小組討論會(huì)上，北汽集團(tuán)董事長徐和誼委員，為自家新能源汽車的推廣難題尋求“藥方”——“要讓消費(fèi)者接受新能源汽車，下一步必須車電（電池）分離?！钡Щ蟮氖?，“分離后，誰來做電池這個(gè)大生意呢？”

他把問題拋向了同一會(huì)場的國家電網(wǎng)公司董事長舒印彪委員。因?yàn)槭嬗”胛瘑T在發(fā)言中曾提及，國電已建起全球最大的智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺，目前涵蓋超過10萬個(gè)充電樁。但舒印彪委員也有自己的“力不從心”：讓充電樁落戶居民小區(qū)困難重重。

政府工作報(bào)告提出，擴(kuò)大新能源汽車等領(lǐng)域開放。對此，代表委員們針對新能源汽車充電、排放和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等熱點(diǎn)難點(diǎn)，探討起不同解決路徑的可能性。

怎樣讓充電比加油更方便？

曾毓群委員來自寧德時(shí)代新能源科技公司，他說：“新能源汽車發(fā)展的關(guān)鍵在電池技術(shù)和成本?！边@一說法得到了多位委員的認(rèn)同。徐和誼委員表示：“推廣和普及新能源汽車，必須優(yōu)先解決新能源汽車充電的后顧之憂，只有讓充電比加油更方便，才能促進(jìn)新能源汽車的發(fā)展?！?/p>

據(jù)徐和誼委員介紹，北汽在國內(nèi)率先推出了“車電分離”模式，建設(shè)了100多個(gè)換電站，即新能源汽車沒電以后，直接去換電池就可以了?！斑@種模式已經(jīng)應(yīng)用在我們絕大多數(shù)新能源出租車上”。但他坦承，進(jìn)入私家車領(lǐng)域時(shí)，這種模式卻卡在了商業(yè)模式的創(chuàng)新上?！半姵丶s占整車價(jià)格的40%，沒電后，消費(fèi)者必須去換電池。如果換回來的是舊的，誰會(huì)愿意呢？”

針對這個(gè)問題，徐和誼委員想到了解決的辦法?！败囯姳仨毞蛛x，這樣，消費(fèi)者不必花那么多錢買車，也不必操心用什么電池。他們需要的只是一個(gè)能夠更換電池的地方。”他認(rèn)為，可以把加油站龐大的網(wǎng)絡(luò)利用起來?！爸恍柙诮锹溟_辟15至20平方米的空間，安裝一個(gè)24尺的集裝箱就可以了?！辈挥孟萝嚕?分30秒就能自動(dòng)完成更換。

美好的設(shè)想需要落地。“加油站能解決充電網(wǎng)點(diǎn)不足的問題，但他們做不了電池的生意，這一塊還要靠你們。”徐和誼委員向舒印彪委員喊話道。

新能源汽車何時(shí)能用上清潔能源？福州市人大代表建議：汽車充電樁 適度超前建

2018年，小排量乘用車購置稅回到10%，而新能源汽車作為乘用車未來發(fā)展趨勢，進(jìn)入越來越多家庭的視野，但是充電樁覆蓋率不足的問題成為榕城市民購買新能源汽車的一大困擾。在福州市十五屆人大二次會(huì)議期間，鄭書鴻等4位人大代表提出關(guān)于新能源汽車及充電設(shè)施的建議。

據(jù)悉，至2020年，福州市將建成固定充電樁及移動(dòng)儲(chǔ)能充電設(shè)施6萬個(gè)，滿足7.5萬輛新能源汽車的充電需求。

代表觀點(diǎn)：加快建設(shè)汽車充電樁

鄭書鴻代表表示，節(jié)能環(huán)保的新能源汽車如今越來越受到歡迎，福州市已經(jīng)于2017年11月20日啟用新能源汽車號牌，但是不少市民對以電動(dòng)汽車為主的新能源汽車存有顧慮，最突出的問題是充電難。

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，城區(qū)共有新能源汽車4000多輛，而電動(dòng)汽車有3000輛左右。在城區(qū)電動(dòng)汽車中，公交車、共享汽車、物流車輛占了很高比例，私家車只有1000輛左右。

鄭書鴻認(rèn)為，福州市充電樁建設(shè)存在不少問題，根據(jù)福建省發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)，截至2017年8月，福州城區(qū)可供日常使用的（除小區(qū)、公交站、物流場所專用的）公共充電樁有1300個(gè)左右，充電站點(diǎn)百來個(gè)，其中不少充電樁前變成了停車位。

鄭佩祥代表表示，城區(qū)電動(dòng)汽車公共充電樁建設(shè)進(jìn)度慢、布點(diǎn)少且不合理、實(shí)際使用率低等問題，導(dǎo)致市民買電動(dòng)汽車時(shí)有顧慮，直接影響電動(dòng)汽車的推廣使用。

代表建議：試點(diǎn)“智慧停車 充電一體化”

鄭書鴻表示，福州適度超前建設(shè)充電樁，是電動(dòng)汽車進(jìn)一步推廣的大前提，政府和企業(yè)應(yīng)開展深度合作；消費(fèi)者購買新能源汽車除了享受國家免征購置稅外，地方財(cái)政也要適當(dāng)對車輛購置和充電進(jìn)行補(bǔ)貼。在市、區(qū)、縣財(cái)政全額投資建設(shè)的停車場，停車費(fèi)應(yīng)減半收取，同時(shí)也可減半收取過路費(fèi)和過橋費(fèi)。

鄭書鴻說，福州應(yīng)利用城區(qū)道路停車位試點(diǎn)開展“智慧停車充電一體化”（深圳已試點(diǎn)）；針對充電停車位被擠占的現(xiàn)象，交警等有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)巡查；在福州市項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)預(yù)留適當(dāng)比例，建設(shè)充電設(shè)施和相應(yīng)的停車位；在小區(qū)內(nèi)設(shè)置充電樁，供電部門應(yīng)給予便捷的安裝手續(xù)，物業(yè)管理單位也應(yīng)給予方便，而在改造老舊小區(qū)時(shí)，應(yīng)預(yù)留充電樁電源和位置。

鄭佩祥建議，政府應(yīng)方便電力企業(yè)推廣充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在具備條件的政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位內(nèi)部停車場投資建設(shè)電動(dòng)汽車充電站（樁），同步開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營模式示范。政府應(yīng)出臺政策，明確經(jīng)營性集中式充換電站判定標(biāo)準(zhǔn)，以便電力企業(yè)確認(rèn)充電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)是否符合電價(jià)優(yōu)惠條件，減少充電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)投資成本，鼓勵(lì)各類資本參與投資建設(shè)經(jīng)營性集中式充電基礎(chǔ)設(shè)施。此外，政府還應(yīng)加大充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)力度。

未來展望：到2020年充電設(shè)施達(dá)6萬個(gè)

日前，福州市已出臺《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》，進(jìn)一步加大新能源汽車（純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車、燃料電池汽車）推廣應(yīng)用。

其中明確，按照“適度超前、車樁相隨、智能高效”的原則，將充電設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，充分考慮電力設(shè)施規(guī)劃布局，去年底前完成充電樁基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的修編工作；將獨(dú)立占地的集中式充換電站納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地，優(yōu)先安排土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)。

培育發(fā)展充電服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)勢龍頭企業(yè)，形成開放、競爭的充電服務(wù)市場。電動(dòng)汽車銷售企業(yè)售車時(shí)，要在規(guī)劃布局的地方隨車按1∶1比例配裝充電樁；在公共充電網(wǎng)絡(luò)不完善的區(qū)域，按需配置移動(dòng)儲(chǔ)能充電車。去年底前累計(jì)建設(shè)150座以上充電站，覆蓋全市高速公路干支線；到2020年，全市累計(jì)建成固定充電樁及移動(dòng)儲(chǔ)能充電設(shè)施6萬個(gè)，以滿足7.5萬輛新能源汽車充電需求。

執(zhí)行用電優(yōu)惠政策。允許新能源汽車充電項(xiàng)目采用箱式變電站的配電方式，供電公司按照適度超前原則做好相關(guān)電力基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)改造和運(yùn)行維護(hù)，不收取接網(wǎng)費(fèi)用。對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報(bào)送接裝電的經(jīng)營性集中式充換電站用電，暫免收基本電費(fèi)，執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)，電度電價(jià)按大工業(yè)目錄電價(jià)減半執(zhí)行。

鼓勵(lì)住宅區(qū)建設(shè)充電設(shè)施。個(gè)人在自用停車庫、停車位，居住小區(qū)、單位在既有停車位安裝充電設(shè)施的，在安全專業(yè)施工的前提下，不需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

另外，繼續(xù)實(shí)施充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼政策。《方案》還提出，從2017年至2020年，推廣新能源汽車數(shù)量每年占全市新增及更新的汽車總量比例不低于2%、3%、4%、5%。到2020年，福州市累計(jì)推廣新能源汽車7.5萬輛。

電動(dòng)汽車百人會(huì)陳清泰：2025年電動(dòng)汽車的性價(jià)比將超過燃油車

同樣是為推廣新能源汽車建言獻(xiàn)策，舒印彪委員的視角更多落在“新能源”二字上。他認(rèn)為“車電分離”固然是一種方法，不過這種充電方式使用的能源大多是煤炭?！斑@樣的汽車應(yīng)該叫電動(dòng)汽車，而不是新能源汽車”。在他看來，只有做到低碳清潔排放，才是新能源汽車未來的發(fā)展方向。

舒印彪委員的“妙方”是一車一樁進(jìn)行智能充電?！俺潆姌蹲约号袛嘤檬裁茨茉?。比如在北方，后半夜風(fēng)很大，它就選擇用風(fēng)能。此時(shí)電價(jià)是低谷電，一度0.3元，而高峰電要花費(fèi)1～1.2元，消費(fèi)者也能得到不少實(shí)惠。”

根據(jù)設(shè)想，這種智能充電樁還有一個(gè)功能，“儲(chǔ)電后如果不用，可以在高峰時(shí)段把電賣給電網(wǎng)。也就是說，消費(fèi)者完全可能在風(fēng)很大的一個(gè)月里，充電不但不花錢還能賺錢。”聽了介紹大家眼前一亮，紛紛討論起來。

兩會(huì)上，奇瑞汽車董事長尹同躍代表也提出了類似的建議。“調(diào)節(jié)峰谷用電政策，引導(dǎo)新能源汽車夜間儲(chǔ)備電能，減少碳排放。”

美好的設(shè)想同樣需要落地。在一番愉快的暢想之后，提起現(xiàn)實(shí)中的推廣情況，舒印彪委員的語氣突然有些沉重起來?！斑@一智能模塊我們已經(jīng)研發(fā)出來，但想干卻感覺力不從心?！彼f，即使公司掏錢進(jìn)行小區(qū)電力增容，物業(yè)也經(jīng)常加以阻攔。

充電樁安裝難題如何解決？

廣汽集團(tuán)董事長曾慶洪代表表示，目前新能源汽車充電還存在兩大制約因素。一是私人充電樁安裝遭遇阻力?！拔飿I(yè)單位對于消防安全、公共資源占用、收益情況等問題仍存在較多考慮，部分物業(yè)以安全、無政策文件為由不同意安裝，或假借充電樁安裝向車主收取高昂安裝費(fèi)用，降低了私人客戶對電動(dòng)汽車的滿意度?！倍浅潆娫O(shè)施平臺尚未互聯(lián)互通，充電設(shè)施運(yùn)營維護(hù)管理不足。曾慶洪代表表示，當(dāng)前國內(nèi)充電設(shè)施平臺及App高達(dá)數(shù)十個(gè)，未形成統(tǒng)一查樁、用樁、支付平臺，往往車主下載多個(gè)充電App，仍未能解決充電焦慮問題。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年底，全國累計(jì)建成公共充電樁21.4萬個(gè)。這一數(shù)字，距離我國提出的2020年新增480萬個(gè)充電樁（滿足全國500萬輛電動(dòng)汽車充電需求）的目標(biāo)還有很大的差距。

針對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的“場地難、擴(kuò)容難、協(xié)調(diào)難、管理難”等問題，徐和誼委員建議，動(dòng)態(tài)規(guī)劃和布局充電設(shè)施建設(shè)藍(lán)圖；加快充電運(yùn)營服務(wù)費(fèi)用規(guī)范化及后臺結(jié)算系統(tǒng)聯(lián)通；對充換電的新業(yè)態(tài)給予政策支持，包括場地報(bào)批、資金支持等。

長城汽車總裁王鳳英代表則建議，清查不合理的地方準(zhǔn)入制度或備案制度，努力構(gòu)建統(tǒng)一的國內(nèi)新能源汽車市場；鼓勵(lì)地方政府設(shè)立專項(xiàng)基金，用于改造老舊小區(qū)電力容量不足、布置充電樁產(chǎn)生的工程改建成本等，為充電樁進(jìn)小區(qū)掃清障礙。