四川達州：新能源汽車突破1.2萬輛 建設超過1.3萬個充電樁

日前達州市人民政府辦公室印發(fā)了《達州市電動汽車充電基礎設施建設專項規(guī)劃（2018—2020年）的通知》。到2020年，達州市需建設超過1.3萬個充電樁，總體車樁比不低于1:1.05，至少25座充電站，中心城區(qū)公共樁車比不低于1:8，其他縣（市、區(qū)）公共樁車比不低于1:15，滿足不少于1.1萬輛電動車的穩(wěn)定充電需求，充電設施力爭達到總停車位的2.5%。在未來城市發(fā)展過程中，達州市將加大對充電設施的統(tǒng)籌規(guī)劃和建設實施，逐步形成與達州市總體城市發(fā)展相適應的布局合理、適度超前、體系完善的充電基礎設施布局。

達州交通便利，是四川東出北上綜合交通樞紐和川渝陜結合部區(qū)域中心城市。達州是全國公路運輸179個主樞紐城市和四川12個次級綜合交通樞紐之一，是國家連南貫北承東啟西“十字”鐵路公路交通網(wǎng)的節(jié)點城市，現(xiàn)有達萬、達陜、達渝、達巴、南大梁5條高速公路，總里程417公里。2016年達州市汽車保有量達24.12萬輛，較上年增長30.18%。

預計2020年 達州新能源電動汽車將突破1.2萬輛

目前，達州市共有新能源電動汽車205輛，其中純電動132輛，混合動力73輛；公交客運車輛103輛（其中純電動65輛，混合動力38輛）；非營運小型車102輛（其中純電動67輛，混合動力35輛）。65輛純電動公交車輛中，達州主城區(qū)10輛，大竹縣20輛，萬源市20輛，宣漢縣15輛。

預計到2020年，達州市將保有電動公交車370輛，電動出租車200輛，電動環(huán)衛(wèi)等市政車及公安巡邏車120輛，電動物流車80輛，電動客運車50輛、電動公務車300輛。私人乘用車、租賃車等達到10880輛。

到2020達州共需建設超過1.3萬個充電樁

目前，達州市累計完成充電樁建設51個，全部為直流充電樁。主要分布為：達運集團自建22個，用于電動公交車和社會車輛使用；大竹縣汽車運輸公司自建12個，用于電動公交車和社會車輛使用；宣漢縣公交有限公司自建12個，用于電動公交車使用；萬源市祥瑞汽車運輸有限公司自建5個，用于電動公交車使用。

為滿足1.2萬輛電動車的充電需求，保證各類車輛得到穩(wěn)定的充電服務，根據(jù)國家、省、市政策及充電設施配置原則，到2020年，達州市充電基礎設施最低要求為：共需建設至少1.3萬個充電樁，其中需建設至少25座充電站，約1.2萬個自用、專用充電樁，至少1300個公共充電樁。

《達州市電動汽車充電基礎設施建設專項規(guī)劃（2018—2020年）》節(jié)選

三、發(fā)展基礎 

　?。ㄒ唬┻_州市概況。 

　　達州市地處四川東部，轄4縣2區(qū)1市、1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，幅員面積1.66萬平方公里，總人口690萬，是人口大市、資源富市、工業(yè)重鎮(zhèn)、交通樞紐和革命老區(qū)，享有“巴人故里、中國氣都”之稱。 

　　達州交通便利，是四川東出北上綜合交通樞紐和川渝陜結合部區(qū)域中心城市。達州是全國公路運輸179個主樞紐城市和四川12個次級綜合交通樞紐之一，是國家連南貫北承東啟西“十字”鐵路公路交通網(wǎng)的節(jié)點城市，現(xiàn)有達萬、達陜、達渝、達巴、南大梁5條高速公路，總里程417公里。2016年達州市汽車保有量達24.12萬輛，較上年增長30.18%。 

　　2016年達州市全社會用電量74.88億千瓦時。目前，達州電網(wǎng)已經(jīng)形成了以500千伏達州站為主要電源點，以220千伏南、中、北部環(huán)網(wǎng)（南、中雙環(huán)網(wǎng)）為骨干，供電可靠性較高的供電網(wǎng)絡。 

　?。ǘ╇妱悠囃茝V應用現(xiàn)狀。 

　　目前，達州市共有新能源電動汽車205輛，其中純電動132輛，混合動力73輛；公交客運車輛103輛（其中純電動65輛，混合動力38輛）；非營運小型車102輛（其中純電動67輛，混合動力35輛）。65輛純電動公交車輛中，達州主城區(qū)10輛，大竹縣20輛，萬源市20輛，宣漢縣15輛。 

　?。ㄈ┏潆娫O施建設現(xiàn)狀。 

　　目前，達州市累計完成充電樁建設51個，全部為直流充電樁。主要分布為：達運集團自建22個，用于電動公交車和社會車輛使用；大竹縣汽車運輸公司自建12個，用于電動公交車和社會車輛使用；宣漢縣公交有限公司自建12個，用于電動公交車使用；萬源市祥瑞汽車運輸有限公司自建5個，用于電動公交車使用。 

　?。ㄋ模﹩栴}與挑戰(zhàn)。 

　　1．電動汽車推廣不足。 

　　和省內(nèi)大部分地市一樣，達州市電動汽車和充電基礎設施推廣應用起步較晚，又缺乏相關的配套政策措施，由于目前電動汽車購置成本較高，消費者尤其是乘用車領域的消費者對純電動汽車的購買欲望低，推動電動汽車發(fā)展的動力不足，也限制了充電基礎設施建設的發(fā)展。 

　　2．充電基礎設施發(fā)展較為落后。 

　　目前，達州市充電基礎設施數(shù)量較少且分布不均，共建有51個充電樁，主要分布在中心城區(qū)和大竹、宣漢、萬源?？傮w來看，達州市充電基礎設施發(fā)展還比較落后。 

　　3．充電基礎設施建設主體單一。 

　　達州市充電基礎設施建設主體較為單一，現(xiàn)階段充電樁建設主要是由公交公司為電動公交車建設的配套充電樁。由于目前達州市電動汽車保有量偏少，充電服務的商業(yè)模式尚未形成，造成充電基礎設施投資回報率低，社會資本和個人資本對城市充電樁的投資積極性不高。 

　　4．配套支持政策急需加強。 

　　達州市充電基礎設施建設尚處于起步摸索狀態(tài)，還未出臺相關配套支持政策，而充電基礎設施涉及城市規(guī)劃、建設用地、電力等多個主管部門和相關企業(yè)，導致充電基礎設施建設難度大，建設進度緩慢。 

　　四、充電設施發(fā)展需求預測 

　　達州市充電設施需求主要依照各類電動汽車充電需求和充電設施服務特征出發(fā)，結合達州市電動汽車推廣規(guī)模，分析出達州市充電設施發(fā)展需求。 

　?。ㄒ唬┻_州市電動汽車充電特性。 

　　1．公交車、客運車等大型車充電服務特點。 

　　達州市公交車日行駛里程為160公里左右。考慮大型車電池不能過度放電的情況下，確定達州市純電動公交車充電特征為：日間快速補電、夜間快速充電。電動客運車充電特征為：夜間慢速充電，日間快速補電。 

         表4-1 大型車充電設施服務特征（純電動車）

設施類型充滿電時間補電時間

快速充電樁1小時左右30分鐘能充80%

慢速充電樁5小時以上-

　　2．小型車充電服務特點。 

　　不同類型車輛日行駛里程差異較大，出租車日行駛里程一般在350公里以上，私家車在30公里—80公里左右，巡邏車在200公里左右。出租車充電為專用快速充電、日間補電，待出租車達到一定數(shù)量時，可采用充電加換電的模式。私家車、巡邏車為夜間慢充為主。 

                                                        表4-2 小型車充電設施服務特征（純電動車）

設施類型充滿電時間補電時間

快速充電樁1小時左右20分鐘能充80%

慢速充電樁6小時以上-

　?。ǘ╇妱悠囃茝V應用需求預測。 

　　1．達州市電動汽車發(fā)展總量預測。 

　　根據(jù)《達州市城市公共停車場布點規(guī)劃（2015—2030年）》，隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，達州市城市化水平速度不斷加快，城市功能不斷強化，城市機動車擁有量及外來機動車數(shù)量進入高速增長時期。據(jù)統(tǒng)計，截至2016年12月，達州市汽車保有量已經(jīng)超過24萬輛，年增速超過30%。 

　　隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，新能源汽車的推廣效果明顯，電動汽車保有量會進一步增長，參考其他地市情況（成都：1.65%，南充：1.67%），規(guī)劃電動汽車數(shù)量比例約占汽車保有量的1%—2%。按1.65%占比計算，預計到2020年，達州市電動汽車數(shù)量為1.2萬輛。 

　　根據(jù)用途的不同，本規(guī)劃將電動汽車分為私人乘用車、租賃車等自用電動汽車、專用電動汽車（包括電動公交車、電動出租、電動環(huán)衛(wèi)等市政車及公安巡邏車、電動物流車、電動客運車、電動公務車等）。根據(jù)達州市公交車、出租車、市政車、私人乘用車等領域車輛的現(xiàn)狀調(diào)研和規(guī)模預估，到2020年，達州市將保有電動公交車370輛，電動出租車200輛，電動環(huán)衛(wèi)等市政車及公安巡邏車120輛，電動物流車80輛，電動客運車50輛、電動公務車300輛。私人乘用車、租賃車等達到10880輛。 

　　2．各縣（市、區(qū)）電動汽車發(fā)展總量預測。 

　　根據(jù)達州市縣（市、區(qū)）汽車保有量及電動汽車推廣現(xiàn)狀情況分析，預計到2020年各縣（市、區(qū)）電動汽車保有量如下表。 

　                                                       　表4-3 各縣（市、區(qū)）電動汽車保有量預測（2020年） 

　                                                                                                                                                                             　單位：輛 

區(qū)域私人乘用車、租賃車等電動

公交車電動 

出租車電動環(huán)衛(wèi)等市政車及公安巡邏車電動 

物流車客運車（包括客運、旅游車）電動 

公務車合計

中心城區(qū)（包括通川區(qū)、達川區(qū)、達州經(jīng)開區(qū)）85131351006080121209020

宣漢縣7936510012

10401020

大竹縣57568

12

1035700

渠 縣39342

12

835490

萬源市38740

12

635480

開江縣21920

12

435290

小 計10880370200120805030012000

　?。ㄈ┏潆娫O施的配置原則。 

　　不同的電動汽車由于其運營方式、日均行駛里程、單位耗能、電池容量等因素，充電特征不一，在進行充電設施規(guī)劃過程中，要充分考慮不同類型車輛、不同類型充電場所的實際情況進行配置。 

　　1．自用充電設施配置原則。 

　　自用充電設施主要是指在住宅小區(qū)和醫(yī)院、學校、文體娛樂設施等大型公共建筑及公共事業(yè)單位、企業(yè)等設置的充電設施。主要為私人乘用車、租賃車等進行充電設施配置，樁車比不低于1:1配置。 

　　2．專用充電設施配置原則。 

　　專用充電設施主要為電動公交車、電動出租車、電動環(huán)衛(wèi)等市政車及公安巡邏車、物流車、客運車、公務車等提供充電服務，一般布局在公交場站、市政場所、物流園區(qū)、客運中心等。根據(jù)達州市各類型車輛具體需求，電動公交車樁車比不低于1:2，電動出租車樁車比不低于1:3，電動環(huán)衛(wèi)等市政車及公安巡邏車樁車比不低于1:3，電動物流車樁車比不低于1:2，客運車樁車比1:1，電動公務車樁車比1:1。 

　　3．公共充電設施配置原則。 

　　公共充電設施主要包括結合社會停車場、公共服務設施、商業(yè)設施、文體娛樂設施、交通樞紐等公共停車場所設施設置的城市公共充電設施，和旅游景區(qū)停車場設置的景區(qū)等其他公共充電設施。 

　　根據(jù)《電動汽車充電基礎設施發(fā)展指南（2015—2020年）》的相關要求，確定達州市中心城區(qū)電動汽車的公共充電樁樁車比不低于1:8，其他縣（市、區(qū)）電動汽車的公共充電樁樁車比不低于1:15。 

　　（四）充電設施需求預測。 

　　1．各類充電設施規(guī)模需求預測。 

　　為滿足1.2萬輛電動車的充電需求，保證各類車輛得到穩(wěn)定的充電服務，根據(jù)國家、省、市政策及充電設施配置原則，到2020年，達州市充電基礎設施最低要求為：共需建設至少1.3萬個充電樁，其中需建設至少25座充電站，約1.2萬個自用、專用充電樁，至少1300個公共充電樁。 

　　                                                                                               表4-4 充電設施規(guī)模預測表 

　　                                                                                                                                                                     單位：個 

自用充電樁專用充電樁公共充電樁（按縣（市、區(qū)）配比計算）合計

私人乘用車、租賃車等電動公交車電動 

出租車電動環(huán)衛(wèi)車等市政車及公安巡邏車等車輛物流車客運車（包括客運、旅游車）電動 

公務車

11000200（至少設置于25個站點）70404050300130013000

　　注：公共充電樁配比中心城區(qū)按1:8計算，其他縣（市、區(qū)）按1:15計算 

　　在3A級以上以及其他主要旅游景區(qū)建設景區(qū)充電設施按照已建停車場按5%配建，新建停車場按10%配建充電樁，景區(qū)充電樁不計入總體充電樁規(guī)模。 

　　2．各縣（市、區(qū)）充電設施規(guī)模需求預測。 

　　根據(jù)各縣（市、區(qū)）具體情況和配置原則，充電設施規(guī)模預測如下表所示，中心城區(qū)需至少建設10000個充電樁，宣漢縣需至少建設1000個充電樁，大竹縣需建設至少700個充電樁，渠縣需建設至少500個充電樁，萬源市需建設至少500個充電樁，開江縣需建設至少300個充電樁。 

　　                                                                  表4-5 各縣（市、區(qū)）充電設施規(guī)模預測表 

　　                                                                                                                                                                       單位：個 

區(qū)域自用、專用充電樁公共充電樁合計

中心城區(qū)（包括通川區(qū)、達川區(qū)、達州經(jīng)開區(qū)）8940106010000

宣漢縣930701000

大竹縣64060700

渠 縣46040500

萬源市46040500

開江縣27030300

合 計11700130013000

　　五、發(fā)展目標 

　?。ㄒ唬┛傮w目標。 

　　為達州市電動汽車充電基礎設施的建設提供科學合理的規(guī)劃研究指引。到2020年，達州市需建設超過1.3萬個充電樁，總體車樁比不低于1:1.05，至少25座充電站，中心城區(qū)公共樁車比不低于1:8，其他縣（市、區(qū)）公共樁車比不低于1:15，滿足不少于1.1萬輛電動車的穩(wěn)定充電需求，充電設施力爭達到總停車位的2.5%。在未來城市發(fā)展過程中，加大對充電設施的統(tǒng)籌規(guī)劃和建設實施，逐步形成與達州市總體城市發(fā)展相適應的布局合理、適度超前、體系完善的充電基礎設施布局。 

　?。ǘ┚唧w目標。 

　　1．到2020年，達州市自用充電樁樁車比不低于1:1。 

　　2．到2020年，初步形成電動公交車、出租車、市政車、物流車、客運車等專用充電設施體系。其中，電動公交車樁車比不低于1:2，電動出租車樁車比不低于1:3，電動環(huán)衛(wèi)、公安巡邏等市政車樁車比不低于1:3，物流車樁車比不低于1:2，客運車樁車比不低于1:1，電動公務車樁車比不低于1:1。 

　　3．到2020年，達州市中心城區(qū)公共充電樁樁車比不低于1:8，服務半徑小于2公里，其他縣（市、區(qū)）公共充電樁樁車比不低于1:15，服務半徑小于3.5公里。 

　　4．到2020年，初步形成涵蓋3A及以上景區(qū)和其他主要景區(qū)的旅游景區(qū)充電設施體系。 

　　六、規(guī)劃方案 

　　充電設施布局主要分為集中式充電站布局和各類充電設施布局，規(guī)劃方案主要規(guī)劃到2020年擬建的25座充電站、1.3萬個充電樁。各充電站和充電設施建設可根據(jù)所選場址的具體情況、建設時間、建設條件對充電樁數(shù)量、功率等進行調(diào)整。不滿足建設條件的充電站、充電設施選址可在滿足服務半徑的范圍內(nèi)進行調(diào)整。 

　?。ㄒ唬┏潆娬静季址桨浮?nbsp;

　　按照規(guī)劃預測，到2020年，達州市需建設至少25座充電站，依照達州市人口、車輛密度，產(chǎn)業(yè)發(fā)展分布、居民出行需求以及公交場站、公共停車場等現(xiàn)狀布局，按照公共充電站應滿足中心城區(qū)內(nèi)任意車輛能在15分鐘內(nèi)到達的服務水平，規(guī)劃設定的平均行車速度為30公里/小時的布局原則，共規(guī)劃建設14座公共充電站，11座公交車專用充電站。 

　　                                                                  表6-1 充電站布局一覽表 

縣（市、區(qū)）類型建設地點停車形式

中心城區(qū)公共充電站馬踏洞中心服務區(qū)-地塊02-01a地上或地下立體

汽車北站地面單層

河市東-南大街地塊C26-02地面單層

三里坪停車場

火車站停車場

商貿(mào)物流園-地塊B2-3地面單層

蓮花湖北片區(qū)

公路物流港地面單層

達州機場停車場

公交專用充電站徐家壩公交樞紐站公交場站

肖公廟公交首末站公交場站

蓮花湖公交首末站公交場站

火車站公交樞紐站公交場站

市公交公司公交停保場公交場站

七河路公交樞紐站公交場站

宣漢縣公共充電站西區(qū)充電站獨立占地

公交專用充電站東鄉(xiāng)樞紐客運站客運站

大竹縣公共充電站大竹雙馬客運站（暫定）客運站

公交專用充電站大竹縣汽車運輸公司單位自有停車場

渠 縣公共充電站渠縣汽車站客運站

公交專用充電站渠縣汽車配套站（暫定）

萬源市公共充電站萬源老客運站客運站

公交專用充電站萬源市公交總站公交場站

開江縣公共充電站開江客運站（暫定）新建客運站

公交專用充電站開江客運東站（暫定）客運站

　　在充電站建設過程中，考慮達州市電動出租車和電動公交車的發(fā)展水平，在電動出租車和電動公交車達到一定數(shù)量時，充分發(fā)揮換電基礎設施的優(yōu)勢，積極探索建設換電站等換電基礎設施。 

　　在遠期發(fā)展中，應結合達州市中心城區(qū)主要出入口，預留6處公共充換電站，每處充換電站占地5畝—10畝。